将于2016年开始在全国实施的PM 2.5(粒径小于2.5微米的细微尘颗粒)监测，就像一把悬于环保部门头顶的“达摩克利斯之剑”。《经济参考报》记者独家获悉，正在制定中的重点区域大气污染联防联控“十二五”规划，即将对复合型大气污染的三大源头———煤炭燃烧、石油燃烧和大规模基础设施建设———有明确说法。但一位不愿透露姓名的环保部官员很担忧：“即便按照‘十二五’规划设定的目标拼命减排，也需要10年时间，才能恢复到2005年的城市空气质量水平！”

毫无预兆：环保部首次回应PM 2.5监测
       今年秋天，北京等地灰霾天数高于常年，北京市气象局和公众空气质量感受的分歧，将PM 2.5这一专业术语推向舆论的漩涡 。 对于“将PM 2.5纳入城市空气质量评价并定期公布”的公众呼声，环保部16日首次进行正面回应。
环保部有关负责人16日通报称：“各方高度关注的《环境空气质量标准》今天起向全社会第二次公开征求意见。二次征求意见稿的最大调整是将PM 2.5、臭氧(8小时浓度)纳入常规空气质量评价，并收紧了P M10、氮氧化物等标准限值，提高了监测数据统计有效性要求。”

       “新标准拟于2016年全面实施。”环保部科技标准司相关负责人对此指出，鼓励各地方提前或更高标准实施，一种是环保部根据国务院文件要求，指定部分地区提前实施本标准，而具体实施方案(包括地域范围、时间等)需另行公告；另一种方式是各省政府根据实际情况、区域环境保护需要，自愿提前实施本标准。

       10月25日，受国务院委托，环保部部长周生贤向全国人大常委会报告称，从大气污染看，2010年，全国17.2%的城市空气质量未达到国家二级标准，主要是可吸入颗粒物浓度超标。“珠三角、长三角、京津冀等区域性大气污染日益突出，广州、深圳、上海、南京、苏州、天津等大城市的灰霾天数已占 全年的30%至50%。”周生贤表示。
“对于北京而言，PM 2.5是近日空气质量恶化的重要因子，但还有氮氧化物、二氧化硫等大气污染物在起作用。大雾天导致大气扩散能力差，污染物无法得到稀释，因此 加 剧 了 公 众 呼 吸 系 统 不 适 的 观感。”环保部环境规划院大气部主任严刚对此解释称。
       由环境保护部和中国工程院牵头19个国家部门编制的《中国环境宏观战略研究》丛书解释道，中国是世界上颗粒物排放污染最严重的国家之一，而PM 2.5是可以进入肺部的细颗粒物，对人体健康和大气环境的危害最大。细微尘本身的有毒有害物质可以被血液和人体组织吸收，并伴有P b、C d、C r、V、N i、M n、A s等有毒元素和多环芳烃类化合物等强致癌有机物。